佛山市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，規(guī)范市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的使用、監(jiān)督和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂）、《國務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）、《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》（粵府〔2016〕127號）等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金是指用于對全市從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和標(biāo)準(zhǔn)化研究、推廣應(yīng)用項目，承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作和標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點建設(shè)，重要標(biāo)準(zhǔn)體系研制，參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對和防護(hù)體系，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)等工作予以補助或資助的經(jīng)費。
第三條 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、安排科學(xué)、?？顚Ｓ?、加強(qiáng)監(jiān)督和實行績效評價的原則。應(yīng)充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，鼓勵創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高城市整體標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第二章 申請條件、扶持對象及額度
第四條 凡在本市注冊（登記或依法設(shè)立）的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，以及外市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的項目符合本辦法第五條規(guī)定條件的，可以申請補助或資助。
第五條 申請補助和資助的項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）符合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，并有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；
（二）有利于提升我市在國際、國內(nèi)市場的競爭力；
（三）有利于加快自主創(chuàng)新成果實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,有利于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，增強(qiáng)我市的核心競爭力；
（四）有利于促進(jìn)節(jié)能降耗、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高資源循環(huán)利用效率，保護(hù)人體健康、提升安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)和諧社會建設(shè)等；
（五）有利于推動我市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的其他項目。
第六條 資金補助、資助方式及對象。
（一）資助資金根據(jù)項目類型，依照項目進(jìn)度，以事后獎補為主、事前資助為輔，可分批次撥付相結(jié)合的方式給予扶持。扶持對象包括：
1.我市重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系編制及推廣應(yīng)用、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系建設(shè)項目；
2.符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點行業(yè)、公共服務(wù)、共性技術(shù)等領(lǐng)域需求的標(biāo)準(zhǔn)研制項目；
3.重大自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化項目；
4.國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范及試點建設(shè)項目；
5.組織或參與標(biāo)準(zhǔn)化組織活動項目；
6.標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)項目；
7.標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)項目。
（二）補助資金以事后獎補的方式給予扶持。扶持對象包括：
1.制定聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的單位；
2.承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的單位；
3.承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位；
4.承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位；
5.通過“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”評定的單位；
6.對協(xié)助我市相關(guān)單位獲批國家級示范、試點建設(shè)項目立項或協(xié)助完成國家級示范、試點建設(shè)項目任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第七條 資助資金額度。
（一）每承擔(dān)一項體系編制及推廣、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求標(biāo)準(zhǔn)研制、重大自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化項目的，資助不超過50萬元。
（二）每承擔(dān)一項國家標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點建設(shè)項目，資助不超過50萬元。每承擔(dān)一項省、市標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點建設(shè)項目，資助不超過30萬元。
（三）對牽頭承辦市級以上的年會、論壇或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位，根據(jù)活動實際開支情況資助，最高不超過30萬元。
（四）對承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)項目的單位根據(jù)實際情況進(jìn)行資助，每個培訓(xùn)項目資助不超過10萬元。
（五）對培育或承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)的單位，按照項目進(jìn)度，最高資助不超過100萬元。
（六）對在我市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中確需資助的其他項目或活動，資助資金額度根據(jù)項目實際情況另行確定。
第八條 補助資金額度。
（一）每主導(dǎo)制定一項國際標(biāo)準(zhǔn)，補助不超過100萬元;協(xié)助制定的，補助不超過40萬元；協(xié)助修訂的，補助不超過30萬元。
（二）每主導(dǎo)制定一項國家標(biāo)準(zhǔn)，補助不超過50萬元;協(xié)助制定的，補助不超過30萬元；主導(dǎo)修訂的，補助不超過20萬元。
（三）每主導(dǎo)制定一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，補助不超過30萬元;協(xié)助制定的，補助不超過20萬元；主導(dǎo)修訂的，補助不超過15萬元。
（四）每主導(dǎo)制定一項聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，補助不超過10萬元。
（五）每主導(dǎo)制定一項地方標(biāo)準(zhǔn)，補助不超過5萬元。
（六）對承擔(dān)并積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，補助不超過50萬元。
（七）對承擔(dān)并積極開展全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處工作的單位，補助不超過30萬元。
（八）對承擔(dān)并積極開展廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的單位，補助不超過10萬元。
（九）對通過“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”評定的單位，補助不超過10萬元。
（十）對協(xié)助我市企事業(yè)單位獲批國家級示范、試點建設(shè)項目立項的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，補助不超過10萬元；協(xié)助完成國家級示范、試點建設(shè)項目任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，補助不超過20萬元。
第三章 申請、受理和評審程序
第九條 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織每年項目申報，符合要求的項目申報單位應(yīng)按本辦法規(guī)定和項目申報要求，提交相應(yīng)的材料。
第十條 申請補助或資助資金的單位根據(jù)所申報項目類別，應(yīng)提交以下材料：
（一）《佛山市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金申請表》；
（二）申請體系編制及推廣、技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求標(biāo)準(zhǔn)研制、重大自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化項目資助的，應(yīng)提交項目成果（如標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價報告,推廣成效）、經(jīng)濟(jì)效益或社會效益專題報告、審計報告等；
（三）申請國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點項目建設(shè)資助的，應(yīng)提交試點建設(shè)方案，國家級、省級批準(zhǔn)立項文件，市級示范、試點建設(shè)申請表等；
（四）申請承辦重大標(biāo)準(zhǔn)化活動、承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)項目資助的，應(yīng)提交已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擬實施的方案及經(jīng)費預(yù)算報告，完成后還應(yīng)提交該項目經(jīng)費使用情況的審計報告；
（五）申請技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定補助的，應(yīng)提交法定主管部門已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本，國際標(biāo)準(zhǔn)制定還應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出具的有效證明材料；
（六）申請承擔(dān)國際、國內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）等標(biāo)準(zhǔn)化組織管理及工作經(jīng)費的，應(yīng)提交法定主管部門批準(zhǔn)成立文件及開展工作的佐證材料；
（七）申請“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”補助的，應(yīng)提交通過評定的相關(guān)證明材料等；
（八）申請培育或承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)資助的，應(yīng)提交項目建設(shè)實施方案等；
（九）申請協(xié)助我市企事業(yè)單位創(chuàng)建國家級示范、試點建設(shè)項目補助的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交法定主管部門出具的證明文件等。
以上申報項目材料，將在每年的申報通知中作為附件列明。
第十一條 有下列情況之一的申請不予受理：
（一）申請單位不符合本辦法第四條規(guī)定的；
（二）申請材料不真實、不齊全的；
（三）其他不符合申請條件的。
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金項目采用專家評審制。由市質(zhì)監(jiān)局組織有關(guān)部門和專家對已受理的申報項目進(jìn)行論證和評審。當(dāng)年度項目申報單位、合作單位的專家，不得參加該年度評審工作。評審結(jié)果向社會公示，公示期為7個工作日。
第四章 使用與管理
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金在市經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展資金中安排，列入年度經(jīng)費預(yù)算，實行國庫集中支付管理，?？顚Ｓ?，專賬核算。根據(jù)專家評審結(jié)果，由市質(zhì)監(jiān)局提出資金分配具體額度，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市財政局統(tǒng)一撥付至項目單位。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金實行績效評價制度，市財政局按有關(guān)規(guī)定對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金開展績效評價。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金事前資助項目由市質(zhì)監(jiān)局與項目承擔(dān)單位簽訂合同，明確資金用途、項目內(nèi)容及進(jìn)度等事項。項目承擔(dān)單位應(yīng)按合同使用資金，按國家有關(guān)規(guī)定確保?？顚Ｓ谩?/span>
市質(zhì)監(jiān)局可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對事前資助項目開展監(jiān)理工作，確保項目按進(jìn)度推進(jìn)實施。項目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)局提出驗收申請,市質(zhì)監(jiān)局可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項目驗收，項目承擔(dān)單位除提供項目驗收有關(guān)資料外，還需提供項目經(jīng)費使用情況的審計報告。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項目評審、監(jiān)理和驗收費用的工作經(jīng)費，在單位編制的部門預(yù)算內(nèi)申請安排。
第十六條 對弄虛作假騙取扶持資金的單位，由市質(zhì)監(jiān)局會同市財政局按規(guī)定責(zé)令其將獲得扶持的資金全部上繳市財政，并取消其3年內(nèi)申請標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的資格；涉嫌犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條 市質(zhì)監(jiān)局及評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定對申報項目進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第五章 附 則
第十八條 主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位是指參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草，其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的單位；協(xié)助制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位是指參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草，其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的單位。
本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 符合下列條件之一的，為主導(dǎo)制定修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位:
（一）地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位；
（二）標(biāo)準(zhǔn)文本“前言”中排序首位的起草單位。
第二十條 在聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)文本“前言”中位列起草單位排序首位的單位為起草單位中唯一符合補助條件的單位。
第二十一條 同一單位在同一年度享受的資助資金額度原則上不得超過當(dāng)年度標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金總額度的20％。
第二十二條 已獲標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助的標(biāo)準(zhǔn)研制項目完成后申請補助資金的，資助資金已達(dá)到應(yīng)補助資金額度的不再予以補助。
第二十三條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2018年12月1日起實施，有效期5年?！斗鹕绞腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)佛山市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略資金管理辦法的通知》（佛府辦〔2014〕73號）同時廢止。
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